США. Джо Байден прийшов до офісу, заявивши, що Америка повернулася. Зараз, зіткнувшись із гарячими війнами на Близькому Сході та в Україні та киплячою холодною війною з Китаєм, США починають виглядати надмірно розширеними.
Оборонна промисловість США — «арсенал демократії» Байдена — намагається виробити достатньо артилерійських снарядів, щоб Україна могла продовжувати вогонь ними по російських військах. Пентагон бомбардує об’єкти в Сирії, направляючи протиповітряну оборону в регіон, щоб захистити війська на випадок, якщо війна Ізраїлю проти ХАМАС спричинить нові атаки ворогів. Тайвань, ще один американський союзник, збільшив замовлення на американську зброю, оскільки Китай протистоїть йому через стратегічні морські шляхи.
У столицях по всій Європі та Азії офіційні особи дедалі більше стурбовані тим, що деякі партнери можуть зрештою залишитися недозволеними, оскільки сплеск одночасних викликів ускладнює здатність США реагувати, а її оборонна промисловість намагається виробити достатньо зброї для всіх цих конфліктів. Суперники в Пекіні, Москві та Тегерані, вони бояться, не пропустять відкриття, які створюються.
Тривогу додають президентські вибори, які відбудуться трохи більше ніж через рік, і можуть повернути Дональда Трампа до Білого дому з його розмовами про вихід із альянсів, укладення угод з Росією та відкриту конфронтацію з Іраном і Китаєм. Уже бюджетний запит Байдена на суму 106 мільярдів доларів на допомогу Україні, Ізраїлю та Тайваню вже зустрічає зустрічні вітер з боку республіканців у Конгресі.
Байден поспішав запевнити лідерів у всьому світі, що США зможуть протистояти всім загрозам одночасно та виконати свої обіцянки щодо підтримки.
Однак офіційні особи адміністрації визнають, що криза на Близькому Сході перевернула те, що було ключовим принципом їхнього глобального підходу – що довго неспокійний регіон нарешті перейшов у період, коли він не вимагав би таких великих зобов’язань США , дозволяючи Вашингтону більше зосередитися на загрозі з боку Китаю. За словами чиновників, цей поворот на схід, ймовірно, сповільниться.
Цього тижня раднику з питань національної безпеки Джейку Саллівану довелося спішно переробити онлайн-версію свого есе із 7000 слів для Foreign Affairs на тему «Джерела американської влади», щоб видалити посилання на Близький Схід як «тихіше, ніж це було за десятиліття».
Згідно з даними, США витягували ресурси з регіону, щоб відправити їх для протистояння з Китаєм і Росією, будучи впевненими, що Ізраїль, досягнувши історичного зближення з ключовими арабськими країнами, зможе забезпечити свою безпеку без такої великої присутності свого головного союзника. особі, яка бере участь у дискусії. Зараз це все під питанням, і США підштовхнули Ізраїль до відстрочки наземного наступу на ХАМАС у секторі Газа, оскільки він зміцнює оборону в регіоні. За словами офіційних осіб США, те, що Ізраїль не зміг виявити напад ХАМАС і захиститися після його початку, також викликав сумніви щодо його хваленого військового потенціалу.
Після атаки ХАМАС 7 жовтня США спішно відкидають свої сили на Близький Схід. Байден направив до регіону дві авіаносні групи та системи протиповітряної оборони, а також привів тисячі військ у стан підвищеної готовності, що офіційні особи називають сигналом для Ірану та інших суперників у регіоні не вступати в бій, коли Ізраїль розпочне широко очікуваний удар вторгнення в Газу.
Але це послання стримування, здається, не дійшло. Цього тижня США направили військові літаки для нанесення ударів по цілях у Сирії – це перша військова дія в регіоні з 7 жовтня – після серії атак підтримуваних Іраном ополченців, у результаті яких було поранено більше десятка військовослужбовців на базах США там та в Іраку.
Представники адміністрації підкреслюють, що на даний момент немає планів щодо бойових дій військ США на Близькому Сході. Але Байден, який навіть будучи віце-президентом був відомий тим, що казав помічникам у ситуаційній кімнаті, що супердержави не блефують, цілком усвідомлює ризики, які можуть бути втягнуті американські війська, якщо зусилля зі стримування конфлікту проваляться.
В Україні США ще до вторгнення Росії в лютому 2022 року твердо твердили, що вони не будуть брати безпосередню участь у бойових діях, натомість збираючи союзників і надаючи військову та фінансову підтримку, яка була важливою для здатності Києва відкинути сили Москви.
Крім того, щоб зупинити Росію від захоплення свого сусіда, ці зусилля послали сигнал у всьому світі, допомогли розвіяти будь-які ілюзії Китаю щодо того, що могутність США занепадає після таких помітних невдач, як хаотичне виведення з Афганістану в 2021 році, стверджував один американський чиновник.
Але зараз, коли цьогорічний контрнаступ України повільно просувається проти оборони Росії, а в Конгресі дедалі більше запитань про продовження зобов’язань підтримувати Київ, оскільки війна заходить у протистояння, глобальне повідомлення виглядає менш чітким. Кремль, зі свого боку, робить ставку на те, що зможе пережити США та їхніх союзників.
Москва вже, здається, виграє гонку артилерійських снарядів, які стали ключовою зброєю конфлікту. Україна вичерпала обмежені запаси в США та їхніх союзниках, і спроби збільшити виробництво, особливо в Європі, зазнали невдач .
Джерело: Агентство США з міжнародного розвитку, Державний департамент
Примітка: цифри наведено в доларах 2021 року на основі зобов’язань, включаючи економічну та військову допомогу. Дані за 2023 рік неповні
Конфлікт в Україні «викрив крихкість» оборонного ланцюжка поставок США, попередив минулого місяця Армійський науковий комітет, заявивши, що США «з усіх сил намагаються наростити виробництво боєприпасів». Нещодавні військові навчання, деякі з них засекречені, показали, що запаси основної високоточної та протидіючої зброї в США можуть бути вичерпані всього за кілька днів у разі китайського вторгнення на Тайвань, йдеться у звіті.
Тепер Ізраїль також шукає снаряди, які потрібні Україні для війни проти ХАМАС. У той же час Тайвань замовив таку ж зброю протиповітряної оборони, яку використовують і Ізраїль, і Україна.
«Наша промислова база не була готова до того, щоб поповнювати стільки різних видів зброї для кількох різних партнерів одночасно», — сказала Мішель Флурнуа , колишній заступник міністра оборони з питань політики. «В усіх трьох випадках наша здатність підготувати та підтримати цих партнерів є дійсно основним засобом, за допомогою якого ми можемо захистити наші власні інтереси», — сказала вона.
Оскільки військові витрати на найнижчому рівні в економіці за понад два десятиліття, оборонна промисловість не готова до раптового зростання. Зараз є лише п’ять так званих головних підрядників, які є верхівкою харчового ланцюга оборони. У 1993 році, відразу після закінчення холодної війни, їх було 51.
Навіть якби зірки зійшлися у Вашингтоні на значне збільшення видатків на оборону, державні фінанси США вже перебувають під сильним тиском через зростання вартості запозичень.
«США ризикують переборщити в небезпечно складний і невизначений час у світі, коли ми бачимо історичну американську дисфункцію, некомпетентність і розкол у нашій здатності керувати», — сказав колишній міністр оборони Чак Хейгел .
Пітер Мартін , Кортні Макбрайд і Сінді Вонг за сприяння Дженніфер Джейкобс
