Еще 20 декабря городской совет принял три решения, которыми определил порядок расчетов с КП «Бахмутэлектротранс», автоперевозчиками и железнодорожниками за бесплатную перевозку льготников – жителей Бахмута и населенных пунктов пяти присоединившихся к Бахмутской громаде сельсоветов. И почти сразу же после этого в народ пошла самая противоречивая информация. К примеру, в маршрутках одного из пригородных перевозчиков появились обращения к пассажирам льготных категорий, в которых утверждалось, что их право бесплатного проезда якобы ограничивает местная власть. А 13 января на городском сайте электронных петиций появилась петиция за подписью Андрея Белкова, который также требует отменить решение горсовета, оставившее, по его мнению, льготникам в пригородных автобусах лишь по 24 бесплатных поездки в квартал.
Так что же все-таки означают эти 24 талона на человека? Для чего городская власть начала их выдавать? Могут ли их получить только жители сёл или же горожане тоже имеют на это право? А как быть с льготами на проезд в бахмутских городских троллейбусах и автобусах? Распространяются ли они на жителей Опытного, Зайцево, Ивановского, Клинового или Покровского, недавно ставших частью Бахмутской громады? Об этом нам рассказала начальник управления труда и социальной защиты населения городского совета Инна Сподина.
– Начну с того, что больше всего волнует людей, – говорит Инна Владимировна. – Утвержденный 20 декабря Порядок компенсации затрат за перевозку льготников – жителей Бахмутской ОТГ – в пригородном автотранспорте действительно предусматривает выдачу 24-х талонов на льготный проезд на одного человека в квартал. Фактически это – 8 поездок в месяц, или 1 поездка в неделю. Мы его разрабатывали, учитывая опыт других громад и принимая во внимание то, что уже заработал наш мобильный социальный офис. Согласно утвержденного графика Мобильный офис ежедневно выезжает по старостинским округам, предоставляя гражданам социальные и административные услуги. Это значит, что ездить в Бахмут, чтобы решить социальные вопросы, жителям старостинских округов можно значительно реже.
Особо подчеркну и хочу, чтобы это услышали и поняли льготники и перевозчики:
Право бесплатного проезда определяется при предъявлении водителю льготного удостоверения. Перевозчику, который осуществляет провоз пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования запрещено отказывать в праве льготного проезда, кроме случаев, предусмотренных законом.
Талоны в данном случае используются с целью определения размера возмещения затрат перевозчиков за провоз льготных пассажиров.
Пассажир отдает талон водителю, перевозчик по итогам месяца – управлению.
Исходя из предоставленных перевозчиком талонов, мы и будем определять, кому и сколько платить за перевозку льготников.
– Почему был утвержден именно такой порядок расчета?
На практике известно, что получая компенсацию из местного бюджета, перевозчики часто нарушают права льготных пассажиров и отказывают им в льготном проезде. 24 талона в квартал – это минимальное количество поездок, которые гарантируют льготнику бесплатный проезд и, по крайней мере, что водитель не откажет в праве бесплатного проезда.
Далее – это адресность и целевое использование бюджетных средств.
Деньги платятся за конкретную поездку конкретного человека.
– Кому выдаются талоны на поездки в пригородных автобусах?
– Их могут получить и жители сел Бахмутской громады, и жители Бахмута, если они имеют право на льготный проезд. С начала года этим правом воспользовались 1284 человека, из них 1124 человек – жители старостинских округов и 160 человек из числа жителей города Бахмут. Для получения талона необходимо либо обратиться к нам, в управление, либо воспользоваться услугами мобильного социального офиса, который регулярно выезжает в села и поселки громады.
– На какие пригородные маршруты распространяется такая компенсация?
– На 142-й маршрут «Бахмут – Красная Гора», на 303-й – «Бахмут – Клиновое», 305-й – «Бахмут – Зайцево», 308-й – «Бахмут – Покровское», 310-й – «Бахмут – Ивановское» и на 371-й – «Бахмут – Опытное».
– А какой порядок льготного проезда в городских автобусах и троллейбусах?
– Льготы на бесплатный проезд в городском авто и электротранспорте распространяются и на бахмутчан, и на жителей сел Бахмутской громады, имеющих на это право. По городским маршрутам возмещение за льготные перевозки производятся с учетом льготного проездного билета, который можно получить либо в управлении, либо на выездных приемах Мобильного социального офиса. С начала года льготные проездные билеты получили 864 человека, 759 из которых – жители сел громады. Здесь надо учесть, что основная часть городских льготников уже получила проездные в предыдущие годы.
– Как происходит компенсация льготного проезда в черте города и во сколько она обойдется бюджету громады в нынешнем году?
Возмещение электро- и автоперевозчикам происходит с учетом коэффициента соотношения количества перевезенных льготных (бесплатных) и платных пассажиров, который определяется на каждый год рабочей группой отдельно по каждому виду транспорта.
В 2020 году коэффициент на городском электротранспорте составил 3,1, на городских автобусных маршрутах общего пользования – 3,4. Это значит, что на одного платного пассажира в троллейбусе приходится в среднем 3,1 льготника, а в городском автобусе или маршрутке – 3,4.
Компенсируются поездки лиц льготной категории, которые имеют на это право, проживают на территории Бахмутской ОТГ и зарегистрированы в Едином автоматизированном реестре лиц льготной категории Управления.
Возмещение за льготный проезд осуществляется в рамках объемов бюджетных назначений, предусмотренных в бюджете Бахмутской ОТГ на компенсацию этих услуг на соответствующий год. В нынешнем году предусмотрено 27 миллионов гривен на компенсацию льготного проезда электротранспортом , 3 миллиона на автоперевозки по маршрутам городского сообщения и 2 миллиона – пригородного.
– Предусмотрена ли компенсация за проезд в пригородных электричках льготников – жителей Бахмутской громады?
– Конечно, предусмотрена, и распространяется она как на городских, так и на сельских жителей, у которых есть льготы. На эти цели в бюджете Бахмутской ОТГ на 2020 год выделено полмиллиона гривен.
– Кто из жителей громады имеет право на бесплатный проезд? Входят ли в это число пенсионеры по возрасту и инвалиды третьей группы?
– Во-первых, это все граждане, имеющие такое право по закону – лица с инвалидностью в результате войны, участники боевых действий, ветераны воинской службы и органов внутренних дел, лица с инвалидностью 1-й и 2-й группы, чернобыльцы 1-й и 2-й категорий, дети с инвалидностью и дети из многодетных семей. Также, согласно принятых городским советом порядков, право бесплатного поезда на городских и пригородных маршрутах дано также пенсионерам по возрасту и лицам с инвалидностью ІІІ группы.
На железнодорожном транспорте пригородного собщения льготным проездом могут воспользоваться лица, имеющие это право согласно Законов Украины.
